Deputados aprovam Projeto de Lei que cria imposto para Bitcoin e criptomoedas

A Câmara dos Deputados aprovou em sessão deliberativa do Plenário desta quarta, 25, o texto-base do Projeto de Lei 4173/23, do Poder Executivo, que institui a tributação de investimentos de pessoas físicas no exterior e a antecipação de imposto em fundos fechados no Brasil, incluindo Bitcoin e criptomoedas.

Agora, o texto aprovado segue para votação no Senado, onde pode sofrer modificações.

Aprovada a Redação Final assinada pelo Relator, Dep. Pedro Paulo (PSD-RJ). A Matéria vai ao Senado Federal (PL 4.173-A/2023).”, destaca a publicação da Câmara

O projeto de Lei 4173/2023, protocolado pelo Governo Federal, prevê a cobrança de um imposto de até 22,5% de quem têm criptomoedas em exchanges situadas fora do Brasil, como Coinbase, Binance, Bitget, Gate.io e outras.

Durante a tramitação do projeto foi protocolada a Emenda nº 14 alterando o § 1º, de modo a excluir os criptoativos da definição de aplicações financeiras no exterior sujeitas à tributação na forma do seu art. 2º. A emenda, porém, foi rejeitada pelo relator, deputado Pedro Paulo (PSD-RJ).

Conforme o projeto, a tributação dos investimentos ocorrerá sobre rendimentos de aplicações financeiras, lucros e dividendos de entidades controladas no exterior (offshores) e trusts, incluindo criptomoedas.

Na proposta atual qualquer usuário que tiver criptomoedas avaliadas em mais de R$ 6 mil, em empresas no exterior, como Binance, Bitget, Gate.io. Crypto.com, Coinbase, Bitfinex, OKX, Crypto.com, Bybit, e outras deve pagar imposto de até 22,5%.

Segundo o texto aprovado, o novo imposto tem potencial de arrecadação da ordem de R$ 7,05 bilhões em 2024, próximo a R$ 6,75 bilhões em 2025 e R$ 7,13 bilhões para 2026.

A nova regra aplica-se aos resultados apurados pelas entidades controladas a partir de 1º de janeiro de 2024. Os resultados acumulados pelas entidades no exterior até 31 de dezembro de 2023, antes da entrada da nova regra de tributação, serão tributados somente no momento da efetiva disponibilização para a pessoa física.

Conforme o Projeto de Lei aprovado:

1º Os rendimentos de que trata o caput ficarão sujeitos à incidência do IRPF, no ajuste anual, pelas seguintes alíquotas, hipótese em que não será aplicada nenhuma dedução da base de cálculo:
I – zero por cento sobre a parcela anual dos rendimentos que não ultrapassar R$ 6.000,00 (seis mil reais);
II – quinze por cento sobre a parcela anual dos rendimentos que exceder a R$ 6.000,00 (seis mil reais) e não ultrapassar R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais); e
III – vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento sobre a parcela anual dos rendimentos que ultrapassar R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais).

Neste caso, os contribuintes terão a opção de atualizarem o valor de seus bens e direitos no exterior para o valor de mercado em 31 de dezembro de 2023, tributando a diferença para o custo de aquisição pela alíquota definitiva de 10% (dez por cento).

Conforme a proposta, a pessoa física com renda no exterior de até R$ 6 mil por ano estará sujeita à alíquota de 0% do Imposto de Renda da Pessoa Física (IRPF). A renda entre R$ 6 mil e R$ 50 mil por ano ficará sujeita à tributação pela alíquota de 15% do IRPF, enquanto a renda superior a R$ 50 mil ficará sujeita à alíquota de 22,5%.

“Art. 44. As empresas que operarem no país, com ativos virtuais, independentemente de seu domicílio, ficam obrigadas a fornecer informações periódicas de suas atividades e de seus clientes à Receita Federal do Brasil (RFB) e ao Conselho de Controle de Atividades Financeiras (COAF)”.

Não ao imposto

A ABCripto, Associação Brasileira de Criptoeconomia já destacou que a proposta de criação de um novo imposto para as criptomoedas no Brasil é ilegal.

“A inserção dos criptoativos, de maneira indiscriminada, na categoria de aplicações financeiras é uma questão controversa, imprópria, ilegal e potencialmente inconstitucional”, ressalta Daniel Paiva, sócios do VDV Advogados.

Segundo o especialista, os criptoativos não podem ser tratados de forma ampla e indiscriminada como aplicações financeiras tradicionais, e é essencial adaptá-los à realidade atual, respeitando as peculiaridades e garantindo um ambiente jurídico seguro e coerente.

“As carteiras digitais são essenciais para o funcionamento e gestão dos criptoativos, mas não são aplicações financeiras. São ferramentas ou infraestruturas que permitem o armazenamento das chaves privadas e a transação de criptoativos. Enquadrá-las como aplicações financeiras é uma simplificação excessiva e imprecisa da sua verdadeira função e natureza”, explica Paiva.

Para o advogado, enquanto aplicações tradicionais possuem relações claras com terceiros – como a relação entre um investidor -, as carteiras digitais servem como meio para os usuários gerenciarem seus próprios ativos.

Confira a votação

Créditos: CoinTelegraph.

Ministros das Finanças da UE aprovam regulamentação cripto MiCA

Novas regras criptográficas marcantes foram assinadas na terça-feira (dia 16) pelos ministros das Finanças da União Europeia (UE).

O Conselho da UE, que representa 27 estados membros, aprovou por unanimidade a regulamentação dos Mercados de Criptoativos (MiCA), tornando o bloco definido como a primeira grande jurisdição do mundo com um regime de licenciamento de cripto. Também concordou com novas medidas contra lavagem de dinheiro em transferências de fundos criptográficos.

“Estou muito satisfeito por hoje estarmos cumprindo nossa promessa de começar a regulamentar o setor de criptoativos. Eventos recentes confirmaram a necessidade urgente de impor regras que protejam melhor os europeus que investiram nesses ativos e evitem o uso indevido da indústria criptográfica para fins de lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo”, disse um comunicado de Elisabeth Svantesson, ministra das finanças da Suécia, que presidiu às conversações enquanto Presidência do Conselho.

A concordância com as leis era amplamente esperada depois que os embaixadores deram luz verde ao MiCA e às medidas fiscais na semana passada.

A MiCA exige que empresas criptográficas, como provedores de carteiras e exchanges, busquem uma licença para operar em todo o bloco, e emissores de stablecoin mantenham reservas adequadas. Suas principais características foram acordadas politicamente em junho, mas está sujeita a bloqueios administrativos. As principais disposições entram em vigor pouco mais de um ano depois de serem publicadas no jornal oficial do bloco, o que provavelmente agora é em junho ou julho.

No final do dia, os ministros também concordaram com novas medidas para forçar os provedores de cripto a divulgar detalhes das participações de seus clientes às autoridades fiscais, que serão compartilhadas dentro do bloco em uma tentativa de evitar o armazenamento de fundos em carteiras secretas no exterior.

“Os ativos criptográficos e o dinheiro eletrônico têm grande potencial para impulsionar a atividade econômica e a inovação – mas também apresentam riscos de reduzir a transparência e permitir a evasão ou fraude fiscal. A atualização de nossas regras tributárias para lidar com essas questões ajudará as administrações nacionais a arrecadar impostos com mais eficiência e acompanhar a evolução da tecnologia à medida que a Europa avança com sua transição digital”

Disse Valdis Dombrovskis, vice-presidente executivo de uma economia que funciona para as pessoas, em um comunicado.

As novas regras tributárias, conhecidas como DAC8, foram propostas pela Comissão Europeia em dezembro com base em um modelo da OCDE, e o último projeto de lei foi divulgado na sexta-feira. Eles não vão passar para a lei ainda porque o Parlamento Europeu não deu sua opinião não vinculativa sobre o assunto.

Créditos: CoinDesk e Canva.