Lei de IA da União Europeia é aprovada no parlamento

O Parlamento Europeu aprovou a Lei de IA da UE, uma estrutura legislativa abrangente para governança e supervisão de tecnologias de inteligência artificial na União Europeia.

A medida foi aprovada no Parlamento durante uma votação de 14 de junho que contou com o apoio da maioria ao ato na forma de 499 votos a favor, 28 contra e 93 abstenções. O próximo passo antes que o projeto se torne lei envolverá negociações individuais com membros do Parlamento Europeu para acertar os detalhes. Inicialmente proposto pela Comissão Europeia em 21 de abril, o EU AI Act é um conjunto abrangente de regras para o desenvolvimento de IA na UE.

Por um comunicado de imprensa do Parlamento Europeu:

“As regras visam promover a adoção de IA confiável e centrada no ser humano e proteger a saúde, a segurança, os direitos fundamentais e a democracia de seus efeitos nocivos.”

Uma vez implementada, a lei proibiria certos tipos de serviços e produtos de inteligência artificial, ao mesmo tempo em que limitaria ou imporia restrições a outros. Entre as tecnologias totalmente proibidas estão a vigilância biométrica, sistemas de pontuação social, policiamento preditivo, o chamado “reconhecimento de emoções” e sistemas de reconhecimento facial não direcionados. Modelos generativos de IA, como o ChatGPT da OpenAI e o Bard do Google, poderiam operar sob a condição de que suas saídas fossem claramente rotuladas como geradas por IA.

Assim que o ato se tornar lei, qualquer sistema de IA que possa “representar danos significativos à saúde, segurança, direitos fundamentais ou meio ambiente” ou “influenciar os eleitores e o resultado das eleições” será classificado como de alto risco e sujeito a uma governança adicional.

A aprovação do Parlamento da Lei de IA da UE ocorre apenas duas semanas depois que o projeto de lei dos mercados de criptoativos (MiCA) da entidade supranacional se tornou lei em 31 de maio.

O CEO da OpenAI, Sam Altman, está entre os maiores defensores da supervisão governamental da indústria de IA. Recentemente, ele testemunhou perante o Congresso durante uma audiência na qual deixou explícita sua crença de que a regulamentação é necessária. No entanto, Altman também alertou recentemente os reguladores europeus contra o excesso de regulamentação.

Na frente da criptomoeda, a diretora-gerente da Ripple para a Europa e o Reino Unido, Sendi Young, disse recentemente ao Cointelegraph que acredita que o  MiCA ajudará a facilitar um “campo de jogo nivelado” para empresas que operam no setor cripto na Europa.

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UE inicia contagem regressiva para legislação criptográfica e adiciona MiCA ao jornal oficial

Em 9 de junho, a legislação dos Mercados de Criptoativos (MiCA) da União Europeia foi publicada no Jornal Oficial da União Europeia (OJEU). Isso aciona a contagem regressiva para que a lei entre em vigor a partir de 30 de dezembro de 2024.

Os regulamentos, assinados após serem introduzidos pela primeira vez em 2020, visam criar uma estrutura regulatória consistente para criptoativos entre os estados membros da União Europeia.

Embora as regras entrem oficialmente em vigor 20 dias após a publicação, as regras começarão a ser aplicadas em 30 de dezembro de 2024, com algumas partes da legislação entrando em vigor seis meses antes, em 30 de junho de 2024.

Provedores de serviços de criptomoeda e proponentes saudaram a legislação para criar um ambiente de mercado único em toda a Europa em termos de requisitos regulatórios e procedimentos operacionais.

Os principais componentes da legislação MiCA incluem requisitos de registro e autorização para emissores de criptomoedas, trocas e provedores de carteira.

De acordo com as regras, os emissores de stablecoin devem atender a certos requisitos de segurança e mitigação de risco, enquanto os serviços de custódia de criptomoeda devem garantir medidas de segurança e proteção suficientes para lidar com possíveis falhas operacionais e de segurança cibernética.

A legislação também fornece uma estrutura para prevenir abuso de mercado, informações privilegiadas e comportamento manipulativo no espaço de criptomoedas.

Enquanto isso, os mercados e operadores de criptomoedas nos Estados Unidos estão sob pressão depois que a Securities and Exchange Commission iniciou uma ação regulatória contra as exchanges de criptomoedas Binance e Coinbase .

Ambas as bolsas estão sendo processadas por várias acusações, incluindo falha no registro como corretoras licenciadas e oferta de valores mobiliários não registrados.

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Regulador da UE levanta preocupações sobre produtos cripto

Outro órgão de vigilância da UE chamou a atenção para os riscos potenciais na indústria cripto.

Em uma declaração recente, a Autoridade Europeia de Valores Mobiliários e Mercados (ESMA) e as Autoridades Nacionais Competentes (NCAs) disseram que as criptomoedas devem ser claramente rotuladas como não regulamentadas caso uma empresa ofereça a classe de ativos aos investidores. Notavelmente, essas ofertas estão sendo comercializadas como alternativas aos instrumentos financeiros regulamentados sob a estrutura MiFID II.

Introduzido em 2014 e implementado em 2018, o MiFID II representa a Segunda Diretiva de Mercados de Instrumentos Financeiros, que é um quadro legislativo instituído pela União Europeia (UE) para regular os mercados financeiros.

Embora a legislação europeia sobre Mercados de Criptoativos (MiCA), que introduzirá um quadro para empresas cripto, esteja prestes a ser adotada, espera-se que esses ativos permaneçam sem regulamentação em muitas jurisdições até que o MiCA entre em vigor em 2025. Nesse ínterim, a ESMA expressou preocupação em relação à proteção potencial do investidor e aos riscos prudenciais.

Os riscos incluem investidores sendo enganados sobre seu nível de proteção, confusão em torno de produtos e “venda incorreta” ou venda de um produto a um cliente usando informações enganosas. A declaração indica que as atividades relacionadas a produtos não regulamentados podem representar um risco significativo para a boa gestão da empresa de investimento e potencialmente comprometer a conformidade da empresa com suas obrigações comerciais regulamentadas.

A ESMA defende que as empresas de investimento atuem no melhor interesse de seus clientes, “agindo de maneira justa, profissional e fornecendo comunicação clara e inequívoca”. Ele recomenda que as empresas assegurem que os clientes estejam totalmente informados sobre a situação regulatória do produto ou serviço que estão recebendo e divulguem claramente quando as proteções regulatórias não se aplicam.

Finalmente, a declaração insiste no fato de que as empresas devem ser cautelosas ao usar seu status regulatório como uma ferramenta promocional e devem distinguir as atividades regulamentadas das não regulamentadas em seus sites.

UE abre caminho para cripto

O comunicado da ESMA é mais uma forma de adicionar mais clareza em um ambiente regulatório em rápida evolução. Votado em abril pelos deputados da Europan, o MiCA criará um quadro para empresas de criptomoedas em nível europeu.

Ele introduzirá regras mais rígidas sobre stablecoins, exigirá obrigações de divulgação adicionais para todos os negócios de criptografia e garantirá a implementação de procedimentos anti-lavagem de dinheiro (AML) e segurança de dados. O texto entrará em vigor em julho de 2023, mas será aplicável apenas 18 meses após esta data, que será em janeiro de 2025.

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Ministros das Finanças da UE aprovam regulamentação cripto MiCA

Novas regras criptográficas marcantes foram assinadas na terça-feira (dia 16) pelos ministros das Finanças da União Europeia (UE).

O Conselho da UE, que representa 27 estados membros, aprovou por unanimidade a regulamentação dos Mercados de Criptoativos (MiCA), tornando o bloco definido como a primeira grande jurisdição do mundo com um regime de licenciamento de cripto. Também concordou com novas medidas contra lavagem de dinheiro em transferências de fundos criptográficos.

“Estou muito satisfeito por hoje estarmos cumprindo nossa promessa de começar a regulamentar o setor de criptoativos. Eventos recentes confirmaram a necessidade urgente de impor regras que protejam melhor os europeus que investiram nesses ativos e evitem o uso indevido da indústria criptográfica para fins de lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo”, disse um comunicado de Elisabeth Svantesson, ministra das finanças da Suécia, que presidiu às conversações enquanto Presidência do Conselho.

A concordância com as leis era amplamente esperada depois que os embaixadores deram luz verde ao MiCA e às medidas fiscais na semana passada.

A MiCA exige que empresas criptográficas, como provedores de carteiras e exchanges, busquem uma licença para operar em todo o bloco, e emissores de stablecoin mantenham reservas adequadas. Suas principais características foram acordadas politicamente em junho, mas está sujeita a bloqueios administrativos. As principais disposições entram em vigor pouco mais de um ano depois de serem publicadas no jornal oficial do bloco, o que provavelmente agora é em junho ou julho.

No final do dia, os ministros também concordaram com novas medidas para forçar os provedores de cripto a divulgar detalhes das participações de seus clientes às autoridades fiscais, que serão compartilhadas dentro do bloco em uma tentativa de evitar o armazenamento de fundos em carteiras secretas no exterior.

“Os ativos criptográficos e o dinheiro eletrônico têm grande potencial para impulsionar a atividade econômica e a inovação – mas também apresentam riscos de reduzir a transparência e permitir a evasão ou fraude fiscal. A atualização de nossas regras tributárias para lidar com essas questões ajudará as administrações nacionais a arrecadar impostos com mais eficiência e acompanhar a evolução da tecnologia à medida que a Europa avança com sua transição digital”

Disse Valdis Dombrovskis, vice-presidente executivo de uma economia que funciona para as pessoas, em um comunicado.

As novas regras tributárias, conhecidas como DAC8, foram propostas pela Comissão Europeia em dezembro com base em um modelo da OCDE, e o último projeto de lei foi divulgado na sexta-feira. Eles não vão passar para a lei ainda porque o Parlamento Europeu não deu sua opinião não vinculativa sobre o assunto.

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Líderes da indústria e formuladores de políticas reagem à aprovação do MiCA na UE

Embora uma estrutura regulatória com foco em cripto ainda precise de aprovação do Conselho Europeu antes da aprovação final, muitos no espaço reagiram positivamente ao projeto de lei Markets in Crypto Assets, ou MiCA, avançando.

Em 20 de abril, o Parlamento Europeu votou para aprovar o MiCA após dois atrasos a partir de novembro de 2022. A estrutura criptográfica visa criar uma estrutura regulatória consistente para ativos criptográficos entre os estados membros da União Europeia.

Embora os legisladores da UE ainda precisem realizar verificações legais e linguísticas para o MiCA, bem como publicar o projeto de lei no jornal da UE, a política pode entrar em vigor já em 2024, dependendo da votação do Conselho Europeu. Muitos líderes da indústria cripto e formuladores de políticas elogiaram amplamente a aprovação do projeto de lei.

Changpeng Zhao, CEO da Binance, sugeriu que começaria a implementar mudanças na bolsa nos próximos 12 a 18 meses para estar em conformidade com a possível nova estrutura.

“No geral, achamos que esta é uma solução pragmática para os desafios que enfrentamos coletivamente”, disse CZ. “Agora existem regras claras do jogo para as exchanges de criptomoedas operarem na UE.”

Outros visaram os Estados Unidos por aparentemente ficarem para trás na regulamentação de ativos digitais – uma medida que poderia levar as empresas à UE com a implementação do MiCA.

 

Antes da votação do Parlamento Europeu, a Comissária de Estabilidade Financeira da UE, Mairead McGuinness, disse aos legisladores que eles estavam “à frente de muitas outras jurisdições” em relação à regulamentação de criptomoedas. Mais de 500 parlamentares acabaram votando a favor do MiCA.

Um dos principais votos para a estrutura criptográfica seguiu-se a uma quebra do mercado criptográfico e à falência de empresas de alto perfil que fizeram com que muitos legisladores em todo o mundo pedissem clareza regulatória. Christine Lagarde, presidente do Banco Central Europeu, também sugeriu que os formuladores de políticas precisam implementar uma estrutura mais ampla em resposta ao colapso do FTX, propondo um “MiCA II” no futuro.

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MiCA propõem fim do “faroeste” crypto

Os legisladores da União Europeia dizem que os novos regulamentos sobre criptomoedas na região encerrarão a era do ‘velho oeste selvagem’ da indústria e restaurarão a confiança, após os colapsos de alto perfil do ano passado. Os mercados de ativos criptográficos (MiCA) serão votados no Parlamento Europeu em Estrasburgo amanhã, marcando um marco importante na aprovação da proposta em lei.

Antes da votação, os parlamentares debateram os méritos do pacote na Câmara hoje, com vários saudando a introdução de uma estrutura legal como um grande passo à frente no bloco. Ernest Urtasun, um eurodeputado espanhol que foi um dos membros encarregados de elaborar a legislação, disse:

“Que o MiCA marcaria o fim da era do oeste selvagem para o mundo não regulamentado dos criptoativos.”

“Por mais de uma década, a falta de regulamentação resultou em enormes perdas para muitos investidores iniciantes e forneceu um porto seguro para fraudadores e redes criminosas internacionais. A MiCA representa um primeiro passo importante e necessário para colocar o setor cripto sob supervisão regulatória.”

Stefan Berger, o eurodeputado alemão que foi o principal arquiteto do regulamento, disse que colocaria a UE “na vanguarda da economia de tokens” e “restauraria a confiança que foi prejudicada pelo caso FTX”.

Vários outros membros falando em apoio ao MiCA também mencionaram o colapso catastrófico do FTX. A comissária financeira Mairead McGuinness chegou a dizer que se a FTX estivesse sob jurisdição da UE, “muitas de suas práticas não seriam permitidas” e apontou para as regras da MiCA que exigem que as empresas divulguem conflitos de interesse e não usem fundos de clientes.

Políticos expressam preocupação

Enquanto cerca de uma dúzia de parlamentares expressaram seu apoio à proposta, também houve alguma dissidência e resistência. O eurodeputado irlandês Chris MacManus disse que apoiava o MiCA por causa de sua ênfase na transparência e na proteção do consumidor, mas que sua própria opinião sobre as criptomoedas não é alta. E ele disse:

“Não tenho interesse em criar um mercado ou promover o uso de criptoativos”

“Na pior das hipóteses, eles são esquemas de pirâmide, são usados ​​por gangues criminosas para lavagem de dinheiro, defraudam os trabalhadores e podem desperdiçar grandes quantidades de energia sem nenhum propósito.”

Enquanto isso, o deputado holandês Paul Tang comparou a criptomoeda a um episódio da história de seu próprio país: a mania das tulipas de 1637, uma das primeiras bolhas do mercado financeiro. Ele disse:

“A bolha estourou, poupadores, especuladores e investidores ficaram em ruínas”

“As semelhanças com as criptomoedas são gritantes. Ninguém sabe para que usá-los, mas eles são a próxima moda.”

No entanto, ele admitiu que as tulipas agora fazem parte da cultura holandesa e disse que talvez as criptomoedas possam alcançar “a mesma coisa” um dia. Objeções também foram levantadas por Gunnar Beck, um eurodeputado alemão que disse que a UE estava “criminalizando o financiamento descentralizado e seus usuários” ao exigir que mais transações fossem relatadas às autoridades relevantes. Gunnar Beck acrescentou:

“A UE está estabelecendo um estado de supervisão financeira total”

Muitos eurodeputados falaram da necessidade de manter o regulamento relevante e evitar ficar para trás no desenvolvimento tecnológico.

“A Europa perdeu o trem da inovação no que diz respeito à internet”

Disse a portuguesa Lídia Pereira e complementou:

“Agora não basta apenas pegar o trem, temos que ser os condutores desta nova era.”

Se aprovado pelo parlamento amanhã, o MiCA receberá a aprovação final do Conselho Europeu em maio, antes de ser publicado oficialmente. Suas regras sobre stablecoins entrarão em vigor em julho do próximo ano, mas os provedores terão mais tempo para se atualizar com alguns outros requisitos que não entrarão em vigor até janeiro de 2025.

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Holanda adotará linha dura na aplicação do MiCA

A Holanda adotará uma linha dura na aplicação das novas regras criptográficas da União Europeia, mesmo que isso signifique que os negócios vão para outro lugar, disse o chefe da Autoridade Holandesa para Mercados Financeiros (AFM) em um artigo publicado na sexta-feira.

A presidente da AFM, Laura van Geest, disse que a criptomoeda não era uma boa notícia, vinculando-a a fraude, manipulação e especulação, e disse que a regulamentação dos mercados de ativos criptográficos (MiCA) da UE abordará apenas parcialmente seus riscos.

“Dada a história anterior, não vemos razão para sermos lenientes na aplicação” quando se trata de aplicar as regras do MiCA, que exigirão que provedores de carteiras e exchanges busquem licenças que os permitirão operar em todo o bloco da UE em cerca de 18 meses.

A MiCA oferece um único conjunto de regras que serão colocadas em prática por autoridades nacionais, como a AFM, o que significa que algumas empresas de criptomoedas simplesmente procurarão o regulador que ofereça o regime mais fácil. Van Geest disse que preferia ter uma supervisão mais consistente por parte das agências da UE, mas não subestimaria os padrões para atrair negócios.

“Não é à toa que um MiCA 2 já está sendo antecipado”

Disse ela, observando que o regulamento não se aplica a áreas problemáticas como empréstimos criptográficos. Os legisladores do Parlamento Europeu devem votar formalmente a lei em abril.

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França dá às empresas cripto mais tempo para cumprir novas regras

Os legisladores franceses adotaram uma abordagem mais branda para o licenciamento de criptomoedas no país, dando às operadoras mais tempo para atender aos novos padrões europeus.

Membros da Assembleia Nacional votaram por uma emenda proposta pelo político centrista Daniel Labaronne na noite passada, que permitirá que as empresas criptográficas existentes continuem operando sem uma licença completa até que os regulamentos criptográficos históricos da União Europeia entrem em vigor.

A França atualmente tem um regime de dois níveis para empresas de criptomoedas. Todos os operadores devem se registrar como provedores de criptoativos, mas não precisam obter uma licença completa, um processo que requer níveis mais altos de divulgação. Embora cerca de 60 provedores tenham se registrado no regulador Autorité des Marchés Financiers (AMF), nenhum optou pela autorização total.

A alteração, no entanto, exige que todos os novos participantes no mercado obtenham uma licença completa se forem lançados em 2024 ou posteriormente.

Ao adotar a emenda, os legisladores rejeitaram uma emenda anterior proposta em dezembro pelo membro do Senado Hervé Maurey. A proposta de Maurey exigiria que esses jogadores iniciassem o processo de obtenção de autorização total este ano.

A mudança teria acelerado a adoção pela cripto francesa de novos padrões mais elevados que devem ser impostos pelos Mercados de Criptoativos (MiCA) da UE, provavelmente até 2026.

“Esta é uma decisão pragmática que visa atingir o equilíbrio certo entre o florescimento da inovação na França e o ambiente seguro para os usuários no qual ela deve necessariamente ocorrer”, disse Faustine Fleuret, presidente e CEO da associação francesa da indústria cripto Adan, ao Decrypt via o email. “É também uma mensagem ao setor sobre o caráter exemplar e o profissionalismo que se espera dos players neste caminho rumo à harmonização das regulamentações europeias.”

Labaronne, que propôs a última emenda, disse que, embora a falência da FTX tenha sublinhado a necessidade de proteção ao investidor, é necessário mais tempo para implementar regras mais rígidas.

Mercado Cripto na França

A aprovação da emenda de Labaronne marca o fim de várias semanas de intensas discussões entre os legisladores e a indústria cripto na França, um país que até agora se transformou em um paraíso para os criptoempreendedores.

O CEO da Binance, Chanpeng “CZ” Zhao, cuja exchange de criptomoedas recebeu luz verde na França em maio de 2022, disse que o país “está posicionado de maneira única para ser o líder desse setor na Europa”.

Empresas criptográficas como Binance e Crypto.com agora terão um pouco mais de espaço para respirar até que o MiCA seja aplicado. Espera-se que o pacote de regulamentos da UE, que visa unificar a abordagem à criptografia em todo o bloco de 27 países, seja votado este ano. Se aprovadas, as regras levarão mais 18 meses para serem aplicadas.

Créditos: Decrypt e Canva.

UE adia pela segunda vez a votação final do MiCA em dois meses

A votação final sobre o regulamento de criptomoedas da União Europeia (UE) e o Projeto de Lei de Regulamentação do Mercado de Ativos Cripto (MiCA) foi adiada para abril de 2023.

De acordo com o The Block, o atraso deveu-se a problemas técnicos que impediram a tradução do documento oficial de 400 páginas para as 24 línguas oficiais da UE. Isso ocorre porque documentos legais como o MiCA, que são redigidos em inglês, devem estar em conformidade com os regulamentos da UE e ser publicados em todas as 24 línguas oficiais da UE.

O adiamento inicial em novembro de 2022, quando a votação final foi adiada para fevereiro, também se deveu a problemas de tradução. O atraso na votação final significa que os reguladores financeiros europeus terão que esperar mais tempo para elaborar as regras de implementação do projeto de lei. Uma vez que o MiCA seja formalmente aprovado, os reguladores financeiros terão 12 a 18 meses para desenvolver padrões técnicos.

Um comitê do Parlamento Europeu aprovou o projeto de lei MiCA em outubro de 2022, mas demorou cerca de dois anos depois que ele foi introduzido pela primeira vez em setembro de 2020. Este foi o segundo atraso, apesar dos crescentes pedidos de aprovação do projeto de lei, particularmente na sequência da agitação do mercado causada pela FTX.

Stefan Berger, membro do Comitê Econômico do Parlamento Europeu, descreveu o colapso da FTX como um dos “choques do Lehman” que “devem ser evitados” ao defender a necessidade de regulamentações como o MiCA.

Com o MiCA, os formuladores de políticas europeus visam estabelecer regulamentos padrão harmonizados para criptomoedas no nível da UE, o que deverá fornecer segurança jurídica para criptomoedas que não são cobertas pela legislação existente da UE.

A MiCA planeja estabelecer diretrizes para a operação, estrutura e governança dos emissores de criptomoedas. Estabelece igualmente regras em matéria de requisitos de transparência e de divulgação de informações para a emissão e as transações.

Créditos: Cointelegraph e Canva.

Regulador financeiro na França apóia licenciamento obrigatório mais rápido para empresas cripto

As autoridades dos mercados financeiros da França (AMF) querem forçar as empresas cripto à buscar uma licença se ainda não estiverem registradas no país, disse sua presidente Marie-Anne Barbat Layani.

Barbat-Layani, parece estar apoiando uma medida proposta no dia 12 de dezembro pelo Senador francês, M. Maurey, que obrigaria as empresas de criptomoedas à buscar algum reconhecimento regulatório em antecipação à nova regulamentação dos Mercados de Criptoativos (MiCA) da União Europeia até 1º de outubro de 2023.

“A AMF, como o parlamento, pede uma mudança acelerada para um regime de licenciamento obrigatório para provedores não registrados de serviços criptográficos”

disse Barbat-Layani em um evento, de acordo com um tweet postado pelo regulador.

Várias empresas proeminentes, incluindo a Binance, se registraram na AMF. O registro envolve a verificação da governança das empresas e o cumprimento das regras de combate à lavagem de dinheiro. Nenhum provedor ainda obteve uma licença, um procedimento voluntário estabelecido pela lei francesa.

Em um artigo publicado para o jornal Le Figaro, o vice-presidente do Banco Central da França, Denis Beau, disse que seria desejável ter licenciamento obrigatório no país antes da entrada em vigor da lei MiCA da UE em 2024, citando o colapso do ecossistema de stablecoin Terra-Luna e troca de criptografia FTX. A declaração de Beau parece confirmar relatos de que o governador François Villeroy de Galhau está pressionando pela mudança.

A emenda legal do Senado para exigir que todas as empresas criptográficas não registradas que operam no país busquem uma licença foi contestada pelo governo francês e deve ser discutida pelo Comitê de Finanças da Assembleia Nacional na próxima semana, 17 de janeiro.

Créditos: CoinDesk, Canva.